高分!齐家滨调研督导第25届省运会体育场馆建设"川流不息"-办团网

由于不断增加的城乡汇水量，滨调东官河作为黄岩城区骨干排涝河道，其过水能力日益减弱，水体也逐渐黑臭。

解读：研督运机会和风险是一体两面，机会多则风险高，风险低则机会少，二者的合力表现一个企业的安全性。一、导第原文——命名：中国环保企业几不可能之三角。

本文笔记聚焦《涛似连山喷雪来——薛涛解析中国式环保PPP》中的一小篇主题--几不可能三角，届省建设略谈心得，以飨共赏。我找到现实中环保企业的9种生存状态为案例作图，体育并适当加以形象化夸张，对扩张和控制间的灰度拿捏略做微探。（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）（八）（九）有了主被两套圈，场馆企业便可以据此对战略进行取舍，并时刻检视自己的安全状态。滨调企业无法准确判断变化规律。主动圈各主题为——1.企业圈：研督运其安全性表现为企业扩张的规模和速度，研督运受企业内部管理机制和外部市场环境影响 2.项目圈：其安全性表现为项目合同的质量，受项目种类、运营属性、应标手段、回款情况等影响 3.资本圈：其安全性表现为企业财务系统的健康程度，受企业内部资本运作情况和外部金融环境变化的影响 被动圈和主动圈是两个灰度的二维展开：机会、风险——扩张、控制。

2018年以来发生的系列民企崩盘现象，导第本质上即可以以上两套圈做解释。解读：届省建设三圈实为一本PPP书中的'企业战略'--并非仅适用于PPP项目，而是大范围内的环保企业而言。严格新（改、体育扩）建尾矿库环境准入，开展伊犁河、额尔齐斯河、额敏河流域尾矿库污染治理。

加快构建以信用监管为基础，场馆以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制。滨调建设基层生态环境应急体系。适时修订《自治区危险废物利用处置设施建设布局指导意见》，研督运稳步推进准东、研督运甘泉堡、奎—独—乌、哈密、巴州、阿克苏等重点区域综合性危险废物处置设施建设，协调推动南疆三地州、伊犁河谷等区域解决危险废物利用处置能力不足问题。全面推进使用低VOCs含量涂料、导第油墨、胶粘剂、清洗剂等。

加大天山北坡区域大气污染同防同治力度，巩固和扩大乌—昌—石奎—独—乌大气污染防治工作成果，推进伊宁市及周边区域大气污染防控，进一步深化工业污染源深度治理，加强采暖季大气污染控制。持续强化货运车辆燃油消耗量限值标准管理。

非化石能源消费占一次能源消费比重13.7%，较2015年提高了5.1个百分点。鼓励有立法权的州（市）、自治县在改善农村人居环境、防沙治沙、城市扬尘管控、河道垃圾清理、畜禽养殖污染防治、秸秆综合利用等环境治理领域开展专项立法。顺利完成生态环境保护监察体制改革，稳步推进地州市生态环境监测机构上收，自治区跨区域设立6个生态环境监察专员办公室，各地（州、市）生态环境局领导班子实行以自治区生态环境厅党组为主的双重管理。强化全社会防灾减灾意识，提高基础设施适应能力，加强极端气候应对，提高农林牧业适应能力。

加强核技术利用单位辐射安全检查，开展核技术利用单位辐射安全管理规范化建设。新疆以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构及依靠能源资源加工转换带动经济发展的状况在短时期内难以根本改变，随着十四五用能项目建设投产或产能释放，将对温室气体和污染物排放控制造成压力。耕地周边铅锌铜冶炼企业执行颗粒物和重点重金属污染物特别排放限值。推行草原森林河流湖泊休养生息，对生态严重退化地区实行封禁保护。

第四章 应对气候变化，控制温室气体排放聚焦碳达峰、碳中和目标，强化产业结构、能源结构调整等源头管控措施，探索大气污染物和温室气体排放协同控制，推动重点领域、重点行业绿色低碳转型，推行绿色低碳生产、生活方式，统筹协调推进经济和社会发展各领域深入开展应对气候变化工作，切实增强控制温室气体排放能力。统筹山水林田湖草沙系统治理。

第四节 构建绿色交通运输体系加快货物运输绿色转型。第二节 加强生物多样性保护加强生物安全监督管理。

加强监测与执法协同联动，针对重点行业、重点区域分级开展排污单位达标排放监督监测，加强饮用水水源地风险源、区域大气热点网格、尾矿库、固体废弃物堆场等遥感监测排查。梯次推进农村生活污水治理。加强废弃物资源化利用和低碳化处理，提高资源回收利用效率。第三节 主要目标展望2035年，生态环境质量持续改善，广泛形成绿色生产生活方式，美丽新疆建设目标基本实现。对原有的污水雨水合流制排水系统进行分批次校核，逐步推进雨污分流改造。第二节 基本原则坚持依法治理。

按照饮用水水源地的供水区域行政级别，分级分类开展饮用水水源地水质监测，开展千吨万人集中式农村饮用水水源地水质监测。严格落实国家绿色产业指导目录标准，依法依规把好土地审批供应关，加强建设用地准入监管。

开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理，建立健全农村环境基础设施长效管护机制。逐步建立影响大气、水、土壤等各环境要素、统筹固定污染源、入河（湖、库）排污口、移动源、面源的污染源执法监测体系。

充分运用新型、高效的防尘、降尘、除尘技术，加强矿山粉尘治理。支持无汞催化剂和工艺研究与开发应用。

结合重点行业企业用地土壤污染状况调查成果，完善土壤污染重点监管单位名录，探索建立地下水污染重点监管单位名录，在排污许可证中载明土壤和地下水污染防治要求。到2023年，完成一批以化工产业为主导的工业集聚区和危险废物处置场地下水环境状况调查评估。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、金属冶炼以及煤化工、石油化工等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。建立健全河流湖泊休养生息长效机制，科学划定河湖禁捕、限捕区域，重点水域逐步实行禁渔期制度。

加快各类自然保护地整合优化工作，按照国家层面对国家公园统一规划部署，把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园候选区，积极推进国家公园建立。因地制宜，推进农村卫生厕所改造。

推动环保社会组织参与环境治理监管的规范化、制度化建设，积极发挥志愿者组织在引导公众参与生态环境保护、建立对话协作机制等方面的作用。推动开展重点行业环境与健康调查，探索构建环境健康风险监测网络，逐步将环境健康风险纳入生态环境管理制度。

第四节 加强综合执法能力建设不断提高干部队伍素质，进一步加大执法系统干部培训教育力度。推动全疆重点行业企业用地土壤污染状况调查成果应用，提升土壤环境监管能力。

第一节 深化环境质量监测大气环境监测。城镇集中式饮用水水源地优良水质比例达到92.4%。到2025年底前，完成所有排污口排查，基本完成相关排污口整治。强化绿色建筑要求，加强既有建筑节能改造，深化建筑领域清洁能源利用，推动城乡建设绿色低碳转型。

第十四章 规划实施保障措施第一节 加强组织领导各级党委和政府要始终把党的政治建设摆在突出位置，切实把党的领导贯穿生态环境保护的各领域、各方面、各环节，不断提升党对生态环境保护的领导力，以政治上的加强推动生态环境保护向纵深发展，引领带动生态环境质量持续改善。实施生态环境违法行为举报奖励制度，发挥举报奖励的带动示范作用，依法保护举报人合法权益。

将土壤污染调查成果纳入国土空间规划一张图，根据土壤污染状况合理规划土地用途。建立生态环境突发事件后评估机制和公众健康影响评估制度。

以结构调整、升级改造和深度治理为主要手段，推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。优先治理乡镇政府驻地、中心村、城乡结合部、旅游风景区、饮用水水源保护区等村庄生活污水，其它地区根据农村聚居点分布有序推进。